辦理對外直接投資備案(簡稱“ODI備案”)是中國企業(yè)合法開展境外投資的核心合規(guī)流程。整個(gè)過程涉及三個(gè)主管部門:發(fā)展和改革委員會(發(fā)改委)、商務(wù)部門和外匯管理局,遵循“先立項(xiàng)、再發(fā)證、后外匯”的順序。
一、ODI備案核心流程
第一步:發(fā)改委立項(xiàng)備案/核準(zhǔn)
1.主管部門:國家或地方發(fā)展和改革委員會
2.目的:審核項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、境外投資導(dǎo)向及真實(shí)性。
3.適用情形:
①備案制:一般性境外投資(非敏感行業(yè)、非敏感國家)。
②核準(zhǔn)制:涉及敏感國家/地區(qū)(如戰(zhàn)亂、未建交國)或敏感行業(yè)(如房地產(chǎn)、娛樂業(yè)、武器等)。
3.所需材料:
①項(xiàng)目備案申請表或項(xiàng)目申請報(bào)告
②投資主體營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證
3. 境外投資真實(shí)性承諾書
4. 投資資金來源說明及證明(如審計(jì)報(bào)告、銀行存款證明、貸款意向書)
5. 投資環(huán)境分析、可行性研究報(bào)告
6. 股權(quán)架構(gòu)圖(追溯至最終實(shí)際控制人)
7. 并購類項(xiàng)目需提供盡職調(diào)查報(bào)告
審核時(shí)限:備案:5–7個(gè)工作日,核準(zhǔn):約20個(gè)工作日。
第二步:商務(wù)部門審批發(fā)證
1.主管部門:省級或市級商務(wù)部門(如投資金額較大,需報(bào)商務(wù)部)
2.目標(biāo):取得《企業(yè)境外投資證書》,是境外投資的法定憑證。
3.所需材料:
①《境外投資備案表》(系統(tǒng)生成并蓋章)
②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)
③境外企業(yè)章程、合同或協(xié)議
④董事會決議或出資決議
⑤上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表(第三方會計(jì)師事務(wù)所出具)
⑥前期工作落實(shí)情況說明(含可研報(bào)告、資金來源說明、投資環(huán)境分析)
⑦并購類項(xiàng)目需提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》及盡調(diào)報(bào)告
⑧境外投資真實(shí)性承諾書
第三步:外匯管理局登記
1.主管部門:企業(yè)注冊地外匯管理局(SAFE)
2.目的:實(shí)現(xiàn)合規(guī)跨境資金匯出,辦理外匯登記。
3.所需材料:
①《境外直接投資外匯登記業(yè)務(wù)申請表》
② 營業(yè)執(zhí)照
③《企業(yè)境外投資證書》
④發(fā)改委的備案通知書或核準(zhǔn)文件
⑤資金來源證明(如審計(jì)報(bào)告、銀行存款證明)
⑥ 公司章程、董事會決議等
ODI備案是企業(yè)“走出去”的法定門檻,流程雖繁瑣,但合規(guī)操作可為企業(yè)海外布局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其核心是取得發(fā)改委的《備案通知書》、商務(wù)部的《企業(yè)境外投資證書》,并最終完成外匯登記。