中國(guó)有沒(méi)有可能打造類似于開曼群島、百慕大那樣的離岸公司注冊(cè)地？

3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)外委會(huì)副主任、樂(lè)視網(wǎng)副董事長(zhǎng)韓方明提案建議，將西沙群島的永興島打造為全球離岸公司注冊(cè)地。

韓方明在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，永興島是三沙市的首府，在南海的風(fēng)向標(biāo)意義明顯，“通過(guò)開發(fā)永興島，吸引全球公司來(lái)注冊(cè)，有利于南海經(jīng)濟(jì)帶的活躍與繁榮?！?/span>

韓方明在提案中表示，永興島若成為離岸管轄區(qū)，不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有政治價(jià)值。韓方明稱，永興島若成為離岸管轄區(qū)，將在亞洲形成一個(gè)特殊的離岸金融區(qū)域，有助于永興島的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

離岸管轄區(qū)，是指通過(guò)立法手段培育和發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，允許國(guó)際自然人或者法人在其領(lǐng)土上從事各種離岸業(yè)務(wù)，并主要依靠低稅或者免稅政策大力發(fā)展離岸金融業(yè)。目前國(guó)際上較為知名的離岸公司集聚地包括英屬維爾京群島、開曼群島、百慕大等。

韓方明表示，永興島基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)已相對(duì)完備，但經(jīng)濟(jì)上主要依靠中央和地方補(bǔ)助，而成立離岸管轄區(qū)既不會(huì)影響大陸經(jīng)濟(jì)，又具備相當(dāng)大的開發(fā)價(jià)值。盡管已經(jīng)將海南島列為國(guó)際旅游島，但在金融改革領(lǐng)域的探索仍然有限。永興島完全可以作為特區(qū)中的特區(qū)，在金融改革領(lǐng)域先行先試。此外，在永興島發(fā)展離岸金融產(chǎn)業(yè)，有利于吸引更多中國(guó)企業(yè)回遷或在永興島注冊(cè)離岸公司，通過(guò)市場(chǎng)化手段遏制財(cái)富外流的趨勢(shì)。

受超低稅率及超高貿(mào)易自由度的吸引，多家中國(guó)公司均有在離岸管轄區(qū)注冊(cè)公司的經(jīng)歷。

韓方明在提案中提及，2004年到2014年的10年間，百度、優(yōu)酷、小肥羊等多家中國(guó)知名公司先后在開曼群島注冊(cè)，一是為了上市，二是為方便避稅及國(guó)際資本運(yùn)作。同時(shí)，全世界最大的25家銀行都在開曼設(shè)有子公司或分支機(jī)構(gòu)。島內(nèi)的金融業(yè)、信托業(yè)總資產(chǎn)已超過(guò)2500億美元，占?xì)W洲美元交易總額的7%。大量海外資金與收益的涌入，雖然在稅收上所獲不多，但逐漸吸引了衍生產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)市場(chǎng)的方式開發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

不止于此，韓方明還認(rèn)為，打造離岸管轄區(qū)，可以進(jìn)一步宣示主權(quán)、穩(wěn)固治權(quán)，有利于治理體系的改革，還可以提升我國(guó)在南海的外交與國(guó)際影響力。

具體如何推進(jìn)？韓方明告訴澎湃新聞，在可行性方面，可由全國(guó)人大授權(quán)和地方立法，解決法律問(wèn)題。特別是永興島要想吸引全球公司前來(lái)注冊(cè)，必須拿出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的法律環(huán)境，保障注冊(cè)公司的信息安全等?！爱?dāng)然，在永興島成立全球離岸公司注冊(cè)地，是一個(gè)完全新鮮的事物，這必然需要先行先試。我認(rèn)為，永興島應(yīng)對(duì)標(biāo)百慕大、英屬維爾京群島和開曼群島，因此解放多大思想、拿出多大氣魄、釋放多大智慧很重要?！表n方明說(shuō)。

由于三沙面積有限，三沙允許企業(yè)注冊(cè)在三沙，但在其他地方展開經(jīng)營(yíng)。據(jù)新華社報(bào)道，截至去年底，三沙市注冊(cè)企業(yè)達(dá)119家，個(gè)體工商戶110家，全市注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)資本17．08億元，實(shí)現(xiàn)稅收超過(guò)7億元。