美國財(cái)政部和國稅局頒布條例(采用在NPRM REG-127199-15(TAXDAY，2016/05/09，I.1)中略有修改的建議)，自2017年1月1日起，針對(duì)單一成員的美國有限責(zé)任公司(LLC)，外國所有者必須向國稅局(IRS)申報(bào)。在今年早些時(shí)候，也頒布過另一項(xiàng)新的草案，要求外國人持有的LLC(不僅是單一成員的)必須從IRS獲得雇主識(shí)別號(hào)。這些條例旨在加強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，并打擊非法活動(dòng)。

全資持有的美國LLC也被稱作“非獨(dú)立實(shí)體”(Disregarded Entities, DREs)或穿透型實(shí)體。在此之前，DRE的交易無需申報(bào)，公司本身無需繳納美國聯(lián)邦所得稅，公司所有者在其個(gè)人稅表上報(bào)告公司的收入。多年來，DRE在美國已經(jīng)成為最為普遍的稅務(wù)規(guī)劃工具，它開放了各種稅務(wù)規(guī)劃機(jī)會(huì)，為外國所有者們提供了天然屏障，例如，通過DRE持有的美國投資資產(chǎn)，在美國聯(lián)邦所得稅這個(gè)層面被認(rèn)定為外國人持有，因此，外國人在出售這部分投資資產(chǎn)時(shí)，通常都不用繳納美國聯(lián)邦所得稅。

但是根據(jù)新規(guī)定，LLC的外國所有者被要求遞交5472表格，向IRS申報(bào)公司的每筆交易往來。沒有按時(shí)申報(bào)的外國人，需要支付1萬美元的罰款，超期90天翻倍，之后每超期30天增加1萬美元。此外，表格5472上的常規(guī)豁免條款也不適用于外國擁有的DRE。

對(duì)于那些使用美國LLC進(jìn)行投資或經(jīng)營業(yè)務(wù)的非美國投資者來說，這可能是個(gè)災(zāi)難。在這之前，他們可能很少考慮美國稅收的合規(guī)問題，也不太可能會(huì)定期做美國稅務(wù)方面的咨詢。

本次條例僅是提出信息申報(bào)的義務(wù)，并不是要求繳納聯(lián)邦所得稅。IRS據(jù)此可以收集到這些實(shí)體的外國所有者信息——一旦條例生效，受條例約束的LLC必須提交表格5472，其中會(huì)要求披露外國所有者信息。條例允許IRS根據(jù)所遞交的信息確定其是否存在納稅義務(wù)，有多少納稅義務(wù)，并與其他稅務(wù)機(jī)關(guān)分享信息。